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荆门市京山县积极创新融资模式 破解非公企业融资难题

中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2016-08-04 10:37:00 【阅读

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  京山县委统战部积极搭建互助融资平台,成立县总商会应急资金互助协会(以下简称“互助会”),创新解决非公企业应急资金困难及闲置资金有效利用新模式,有效解决了企业融资难、融资贵和资金沉淀闲置问题。互助会运行两年多来,吸收入会企业53家,吸纳资金5500万元,共发放借款174笔3.79亿元。
 
  一、规范有序推进,构筑融资平台。破解难题建平台。针对部分中小企业因缺乏抵押物难以在银行贷款,或有抵押物但银行贷款手续复杂,民间借贷费用过高,导致融资难、融资贵,而有部分企业又存在富余资金沉淀闲置难发挥效益的“两难”实际,京山县制定出台《关于支持非公企业发展的实施意见》等政策进行支持引导,坚持最大限度地降低门槛、放宽领域,最大程度地为企业融资提供便利。县委统战部积极推动,具体协调县总商会牵头成立“互助会”,得到众多企业的积极响应。互助交流融资平台的搭建,实现了企业互动、互信、互助。严格条件保“健康”。为保证“互助会”平台健康运行、健康发展,确保入会企业互惠互助互利,县委统战部引导互助会对入会的会员企业基本条件进行了严格规定。互助会对申请入会会员企业及时采集信息,做出评价,并在3个工作日内对是否批准入会作出结论,确保入会会员质量,为互助会健康发展奠定了坚实的基础。规范运作重实效。京山县坚持遵循市场规律,积极协调银监、人行、金融办等部门的指导,支持互助会采取商会组织、企业主导、市场运作形式,实行“自主办会、自我管理、自负盈亏、自担风险”的运作模式,严格遵循信誉较高、实力较强、运营正常、符合国家产业政策四条标准,突出公益性质,为会员企业提供高效率、低收费服务。
 
  二、着力盘活资金,加强风险管控。京山县一手抓资金盘活流动,一手抓市场运行管控,强化了“互助会”效益功能。实行资金效率最大化。企业入会,需要自愿认缴20万—200万元的入会资金,享受出资额12%的年收益回报。当需要资金时,可以向互助会提出申请,借款额度按在其认缴入会资金的5--10倍杠杆内放大借款,期限一般为1至3个月,利息每月1.5%,比商业银行略高,但比小贷公司、民间借贷低很多。互助会运行以来,单笔借款最高1000万元,最低5万元。银担结合促进资金快速流动。引导互助会积极与银行部门和担保公司等金融机构开展深度合作,实行资金互动。2014年10月湖北华尔靓科技有限公司申请500万元借款,当时互助会账面资金只有300万元,互助会当即通过担保公司融资200万元,及时解决了企业的燃眉之急。互助会办理借款主要采取会员联保方式,手续简便,2015年2月为湖北绿林酒业有限公司解决应急资金,由京山武环商品混凝土有限公司提供会员联保,当天发放资金500万元。使资金在“集中-借贷-回收”的循环过程中,促进资金快速流动。创新机制防控风险。京山县在积极引导“互助会”充分盘活资金的同时,不断加强“互助会”注重风险防控的督导,明确县总商会承担监管职责。优化运行机制,推行精细管理,制定了详细规范的运行制度、操作流程、财务管理等制度,明确了审批权限、设定单笔借款最高限额,对入会审批、借款受理、调查、审查、发放等环节作明确规定,建立健全了借款提前预约制、超比例借款和大额借款会审制、借后管理报告制、借款逾期通报制、财务收支报告制等“五项制度”,提升了互助会风险把控能力。
 
  三、引入多种方式,增强造血功能。扩大规模,强化辐射带动。进一步建立健全互助资金的供求联动机制,2016年底计划发展会员企业至60家,资金规模达到6000万左右,引入金融机构信贷资金,采用转贷、联合贷款、委托贷款等多种方式,疏通互助会和金融机构等外部资金通道,逐年壮大资金规模和授信额度。寻求支持,缓解资金压力。由县政府财政按互助资金总额的一定比例配套扶持资金,并随着互助资金总额的变动进行调整,支持互助会不断发展壮大。2016年县财政配套县域发展资金(财政贴息)1000万元左右,这样既可以解决互助会资金规模过小的问题,又可以作为储备金,缓解互助资金成本压力,为企业融资过桥,激发了企业和金融机构的积极性。