为贯彻中央、省委、市委关于统一战线一系列重大决策部署,落实孙春兰部长视察调研湖北时的重要讲话精神,进一步加强党对统战工作的领导,优化资源配置,统筹统战系统的人员力量,凝聚统战工作的合力。咸宁市委统战部与市委台办进行沟通协商,并提请市委、市政府批准市委统战部、市委台办合署办公,不断完善咸宁市统战工作的体制机制,达到“精简、统一、效能”的目标,通过合署办公的方式,优化人员配置,调整年龄结构,达到推动咸宁统战工作更好跟快发展的目的。
一是合署办公遵循 “一个中心”。合署办公围绕一个管理机制,以咸宁市委统战部机关日常管理为中心,严格遵循部机关12项管理制度开展工作,形成密切配合、各司其职的工作合力,使两部门合署办公会步入制度化、规范化的轨道。围绕共同推进我市统战工作积极开展,调整部领导将班子成员和干部分工,做到工作研究部署一盘棋,安排落实责任明,促使合署办公后形成上下呼应、左右联动、协同配合的工作局面。
二是合署办公坚持“四个不变”。合署办公不是合并,市委台办各项职能只能加强不能削弱,这是合署办公室的前提条件。一是合署办公后市委台办机构性质不变。市委台湾工作办公室、市政府台湾事务办公室两块牌子均予以保留。二是单位级别不变,人员编制数不变,经费渠道不变,市委台办仍是市级经费预算单位,定补经费、项目经费只增不减。三是工作职能、隶属关系不变。市委台办(市台办)按照“三定方案”明确的工作职能不变,上下级隶属关系不变。
三是合署办公推行“五个统一”。一是党组织统一。市委台办现有党员纳入市委统战部党支部,不再单设党支部。二是干部人事管理统一。市委台办干部日常管理、人事关系统一由市委统战部管理。三是工作安排统一。对台工作作为统战工作的一部分统筹安排,同推进、同考评,市委、市政府中心工作按一家安排,市委台办不再另行安排。四是绩效管理和履职尽责考评统一,绩效管理不再单独考评市委台办,台办县级干部与统战部机关县级干部履职尽责考评同进行。五是机关管理统一。合署办公后统战部办公室与台办秘书科合并办公、部经济联络科与台办经济科合并办公,互相配合、互相协助、互相推进做好相关工作。五是办公场所统一。市委统战部与市委台办办公场所分属两地,通过此次合署办公,将两地办公场所统一,将市委台办现有办公用房统一调剂至市委统战部现办公地点,共同营造一个宽松和谐的合署办公环境。通过“五个统一”做到你中有我,相互融合,统分结合,有统有分,做到平时有分工,重点有协作,既能明确责任,又能形成合力。
通过合署办公的方式,整合宝贵的编制资源,解决两部门“空心化”、人手少的问题,两个部门人员组织在一起人就变得多了,力量也就大了,更有精力和人力做好工作。