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近年来，荆门市委统战部按照全市“投资第一、产业第一、工业第一”理念，围绕中心，服务大局，精心谋划海归人员统战工作，积极为海归人员到荆门创业发展、贡献力量提供服务。
目前，荆门籍具有海外留学背景人员有1089名，海归人员在荆工作或创业的有129名。在他们当中涌现出了荆门格林美的许开华、湖北新洋丰的杨磊、京山轻机的李健、西高电气的肖晖、金汉江精制棉周航旭等一批回归创新创业的典型代表，并成为推动全市经济社会快速发展的重要力量。
一、多措并举搭建创业平台
在今年市委统战工作会议上，市委书记别必雄就统战部门如何发挥统战工作优势，整合资源建立海归（留学生）创新创业产业园提出了明确要求。会后市委统战部立即联合市委人才办、市创新创业服务局、荆门高新区等单位召开专题会议，在全市各县市区整合资源，建立25个海归（留学生）众创空间，同时引进市场主体—软通动力公司、荆门台银置业有限公司等，重点建设荆门高新区众创产业园、人民万福创新创业园、九派通众创空间、聚盛国际创业中心、两岸三地华中创业中心，建立科技成果转化基地，为海归（留学生）创业提供用地支持，产业化集中用地形成的科技成果转化平台，保证了海归人员项目落地有空间，人才用得上，项目能发展。
二、制定政策确保持续发展
市委、市政府专门召开全市招商引资和创新发展推进大会，出台《荆门市促进招商引资推动创新发展十项政策清单（2017年版）》 ，对市委统战部研究制定的关于扶持海归（留学生）创新创业相关政策进行了明确。一是启动资金扶持。海外高层次创新创业人才（团队）在荆领办创办实体的，经评审认定，给予领军型海外创新创业人才（团队）300万元，高端型海外创新创业人才（团队）200万元，成长型海外创新创业人才（团队）80万元的项目启动资金支持。二是场地补助扶持。海外高层次创新创业人才（团队）入驻创新创业载体的，分别提供不低于500、300、200平方米的创业场所，并按项目初期固定资产投资额的一定比例给予股权投资支持。需要生产性建设用地的，按照工业用地标准优先供地。三是重资产建设扶持。领办创办企业固定资产一次性投资达到一定规模，经评审认定给予重资产建设支持。由政府代建项目厂房及厂区道路、通讯、水、电等基础设施，或代购生产设备等重资产。四是税收奖励扶持。领办创办符合全市主导产业发展方向的企业，投产后前3年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的100%给予奖励，后3年按缴纳企业所得税和增值税地方留成部分的50%给予奖励。五是成本补贴扶持。对领办创办工业企业，当年上缴税收在5000万元以上的，可对企业货物物流运输费用，按照年物流运输费用总额10%的比例给予财政补贴，累计补贴不超过5年，每年补贴额度不超过300万元。六是科技支持扶持。领办创办企业创建国家实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、产业技术研究院、产业技术创新联盟等研发平台，获得国家级、省级新认定的，分别给予一定奖励。七是金融扶持。创办领办企业在国内主板上市和在“新三板”、四板挂牌交易的，分别一次性给予不同标准的奖励。对在主板上市、“新三板”挂牌，按企业与中介机构签署辅导协议、提交正式申请、获批上市（挂牌）三个阶段，分别兑现奖励资金的10%、40%、50%。八是新经济发展支持。支持海外留学人员创办的新经济企业加大研发投入，经科技部门审核后根据销售收入及研发投入占比给予研发投入总额20%的补贴。对新经济引领企业和研发机构的首席技术专家，每年给予5万元财政补贴。九是采购支持。海外留学人员领办创办企业自主研发的新产品，鼓励本市企业优先采购使用。在部门采购预算中预留30%以上份额，支持本市行政事业单位采购本市企业产品，并给予6%－10%的价格扣除，用扣除后的价格参与采购评审。十是生活保障扶持。海外高层次人才（团队）到荆门创新创业的，经评审认定，海归博士、硕士落地1年后分别给予8万元、2万元安家费，落地3年后在荆门购买住房的，分别一次性给予30万元、20万元购房补助。领军型、高端型海外人才（团队）全职来荆创新创业，对人才或团队成员3年内分别给予每月5000元、3000元生活补助。
三、细化服务支持创业创新
一是为营造全社会大众创业万众创新提供良好的氛围，吸引海外高层次人才来荆创业，出台了《关于促进招商引资的七条措施》、《关于扶持企业创新发展的四条措施》、《关于促进高层次人才引进的六条措施》等具体办法。二是在扶持海外高层次人才创业政策的制定上，市委统战部注重针对海外人才或团队不同的发展层级，制定不同的政策，给予相应的扶持。三是重点发挥好统战部门牵头作用，市委统战部依托在市高新区创立的海归（留学生）创新创业园的有效载体，积极协调组织高新区海归（留学生）人员开展联谊活动，通过联谊活动搭建海归（留学生）人员交流平台，有针对性地引导海归（留学生）人员围绕经济建设、社会发展等方面的问题进行交流探讨，鼓励他们建言献策。
