当前位置：夏亭：“输血”“造血”并重，推进乡村人才振兴
——夏亭
中共湖北省委统一战线工作部 http://www.hbtyzx.gov.cn/ 2018-09-26 15:58:58 【阅读 】
民进鄂州市委会会员、鄂州市人社局科员夏亭反映：乡村振兴，关键在人，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，是实现乡村振兴的根本所在。但是农村“空心化”日益严重，农村人才的规模和结构与乡村振兴发展存在不少差距。注重农村人才资源“输血”“造血”相结合，既能引进优秀外来人才，又能打造优秀本土人才，使农村人才活力得到释放，是实施乡村振兴战略的切入点和突破口。
建议：
1.外引“输血”，多措并举吸纳优秀人才。乡村发展离不开人，更离不开大批懂科技、懂市场、懂法律的专门实用人才，要内外联动、多方发力，吸引人才进入农村、建设农村、振兴农村。大力实施乡村人才引进计划。建立健全相关人才政策，完善相关待遇设施，吸引有志于乡村发展的，懂生产、技术、市场等的专业人才来到农村。以定向招生的形式培养“三农”专业人才，出台政策措施，引导涉农专业学生走向乡村这一广阔的天地。建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，发挥好各类农业科技人员的作用。建立有效激励机制，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、捐资捐物等方式，参与到乡村振兴的伟大事业中来。大力实施乡村人才回归工程。对外出经商、务工、从政、复转军人、大中专毕业生等各类农村本土人才进行调查登记，建立农村本土人才库，搭建本籍优秀人才常态对接机制和联谊平台，把扶持创业作为吸引本土人才回归的重要手段，结合农业现代化建设，统筹各项优惠政策，制定回归人员创业扶持计划，为他们对接产业项目、创办小微企业、领办合作经济组织、发展农村电子商务、发展农村集体经济等给予定向扶持。竭力回引在外创业成功人士和优秀务工人员带着感情、带着项目、带着资金到农村投资创业。大力实施乡村人才服务计划，要落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策，出台乡村人才住房、医疗、政务服务等配套服务政策，完善农村基础设施建设，推进文化事业建设，让他们能安心创业，扎根农村。用最优惠的政策、最优质的服务，吸引优秀人员下乡创业、返乡创业。
2.内化“造血”，因地制宜打造本土人才。乡村本土人才是实现乡村振兴的生力军，推动乡村人才振兴，首要任务就是培养和留住乡村本土人才。强化乡村干部队伍建设。大力加强农村干部队伍建设，加强对村干部的培训学习，提升村干部贯彻政策的能力、发展经济的能力、建设村庄的能力、管理事务的能力，打造一支经得起事业考验、能得到老百姓信赖、让组织放心的农村干部队伍。注重从高校毕业生、农民工、退伍军人、乡村本土人才中选拔充实乡村干部队伍，健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡村机关公务员、招聘乡村事业编制人员制度，让农村基层干部有盼头、有奔头、有干头。强化新型职业农民培训。各级财政要加大对农村人才培养的经费投入，可以设立专项资金并纳入财政预算，重点用于农村实用人才培养、培训基地建设等。强化健全多方引导机制。大力宣传乡村振兴，内化农民群众主动参与乡村振兴建设，积极转变发展思路，使其“志”气提起来，“智”力动起来。健全激励机制，制定本土人才成才的激励政策，加大对优秀乡土人才的奖励表彰力度，扩大乡土人才的影响力和知名度，增强其荣誉感，努力营造尊重本土人才的良好氛围；对有突出贡献的给予奖励，涨发工资、优先提干或者纳入村后备干部；要鼓励本土人才自己带头致富，并给予政策、奖金及技术倾斜和扶持，充分发挥乡土人才带头致富的优势，为乡土人才作用的发展搭建舞台。
